2007年是全面贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会的重要一年。山东省中小企业工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十六大以来的各项方针政策和省委、省政府确定的工作思路，紧紧围绕结构调整、增长方式转变这个中心，着力强化自主创新、节能降耗和环境保护“三个环节”，突出成长计划、特色产业、培育小企业和服务体系建设“四个重点”，努力实现全省中小企业又好又快发展。主要经济增长预期目标是：从业人员增长5%，企业增加值增长20%以上，占全省GDP的比重提高2个百分点，上缴税金增长15%以上，万元GDP能耗下降4.5%，化学需氧量排放降低5%。重点抓好十一个方面的工作：

　　一、进一步完善政策法规体系，营造良好发展环境。对《山东省中小企业促进条例》（草案）进一步完善充实，及时提交省人大常委会审议，以地方法规的形式颁布实施，依法维护企业的合法权益，依法规范企业的经营行为。《山东省中小企业促进条例》出台后，做好法律法规的宣传贯彻和落实。继续贯彻落实《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》和省里的三个政策性文件，为中小企业营造良好的发展环境。

　　二、认真搞好调查研究，全面掌握发展现状。集中精力对全省中小企业、民营经济发展情况进行广泛深入地调研，深入分析中小企业、民营经济面临的机遇和挑战，重点围绕政策环境、结构调整、节能降耗、污染减排、特色产业镇建设、加强企业自主创新等，认真查找存在的制约因素和突出问题，研究提出针对性强的对策建议，为省委、省政府决策提供重要依据。为召开全省中小企业工作会议，总结推广经验，表彰先进典型等，做好充分准备。

　　三、调整优化结构，提升中小企业产业层次和水平。一是积极引导中小企业发展零部件和先进原材料制造业，为我省六大支柱产业和七大产业链搞好配套，走专精特新的发展路子。鼓励支持有条件的中小企业积极发展高新技术产品。二是大力发展农副产品深加工业，拉长产业链，提高农产品附加值。三是大力发展劳动密集型和资源加工型产业，增强中小企业吸纳劳动力的能力。四是发展信用担保、现代物流、信息咨询等现代服务业，改造提升传统服务业，促进服务业快速发展。

　　四、加快推进节能降耗，坚持走可持续发展道路。一是认真贯彻国家产业政策和国家宏观调控政策，坚决关停耗能高、污染重的企业。突出抓好规模以上中小企业的节能降耗工作。二是加快对传统企业的技术改造，努力提高资源综合利用率。“十一五”期间，全省中小企业万元GDP能耗要力争下降22%。三是引导企业开展清洁生产，兴办循环利用资源产业，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用。重点培植一批节能企业和清洁生产企业，总结推广典型经验，促进经济增长方式转变。

　　五、增强自主创新能力，提高企业技术档次和水平。一是引导企业增强创新意识，逐步建立和完善企业技术研发机构，建立研发投入有效机制，让企业真正成为技术创新的主体。二是积极开展产学研合作，加快科技成果转化，鼓励中小企业通过委托开发和联合开发、联合培养人才、共建研发机构、共办经济实体等多种形式，提高自主创新能力。三是继续开展“民营经济品牌建设工程”活动，建立和完善民营企业品牌建设工作体系，不断提高全省民营企业的品牌意识，营造民营经济品牌发展的良好环境。

　　六、开展创业辅导，加快小企业培育。一是继续开展“培育小企业、创业在山东”活动，营造良好的创业氛围。二是加强调查研究，借鉴外省经验，制定出台《山东省创业辅导基地实施意见》，编制2007年山东省小企业创业基地建设发展方案及2007至2010年发展方案。认真组织好国家创业基地申报工作，做好我省第二批创业基地认定工作，今年我省拟培育20家创业基地。三是积极开展小企业培育工作，不断扩大规模以上企业总量。

　　七、积极培植特色产业，不断提升产业集聚度。针对产业层次低、产品科技含量不高、市场竞争力较弱等问题，在全省组织实施特色产业提升计划，充分发挥区域优势，优化产业结构，加快产业集聚，提升产业层次，增强特色产业的核心竞争力，努力实现“五个一批”的发展目标：即培植一批龙头企业，打造一批优质品牌，构建一批公共技术服务平台，形成一批产业集群，创建一批特色产业强镇。重点培育扶持20个公共技术服务平台、100个特色产业镇，实施动态管理，促其做大做强。

　　八、进一步加大人才培训力度，全面提高企业整体素质。一是建立和完善培训服务体系，引导、培育一批培训示范基地，提高培训机构为企业服务的能力和水平。二是继续大力开展蓝色证书和银河培训工程，力求培训内容和形式不断创新，培训质量不断提高。三是加强对“成长型中小企业”的培训工作，重点围绕领导力提升、营销策略、危机管理等专题，为企业经营管理者注入前沿知识，提升管理水平。四是积极开展职业经理人资质评价培训的试点工作，加快企业经营管理人才职业化、市场化进程。

　　九、大力推进信息化建设，为中小企业服务搭建平台。进一步完善中国中小企业山东网和山东省中小企业信息化推进联盟的服务功能，加快市县两级网站建设，全方位推进信息服务；实施信息资源共建共享工程，建立信息化培训、推广和信息交流工作队伍，开展中小企业信息化普及性培训和以行业信息化为主的应用性培训；培育山东省中小企业信息化应用示范企业和山东省中小企业信息化推进示范县。

　　十、加快信用体系建设，改善中小企业融资环境。一是建立适合中小企业特点的信用征集、评级、发布和失信惩戒机制。筹备成立全省中小企业信用促进会，开展企业信用评级工作，构建由主管部门牵头，银监局、人行、各金融机构和企业组成的中小企业信用促进联盟的基本框架，积极改善中小企业的融资环境。二是制定加强中小企业信用担保体系建设的政策措施，建立健全担保机构的风险补偿机制，完善担保机构税收优惠政策，推进担保机构与金融机构的互利合作，改善担保机构的发展环境，促进担保机构的规范发展和行业自律。

　　十一、实施上市培育工程，加快中小企业上市融资步伐。开展中小企业上市培育工作，推动高成长性中小企业加快改制、规范运作，通过上市融资实现新的发展。以实施山东省中小企业上市培育工程为主线，建设上市培育信息库、上市服务中介机构信息库、专家库和网上咨询服务平台，建立全省中小企业上市培育组织体系，开展上市普及培训、上市推荐培训和上市辅导培训，加快中小企业上市育成体系建设。

　　全省中小企业系统要在省委、省政府的正确领导下，团结一心，开拓进取，扎实工作，更好更快地促进全省中小企业转入科学发展轨道，以优异成绩迎接党的十七大和省九次党代会的胜利召开。