我国外汇储备即将超过一万亿美元，继续保持第一外汇储备国的地位。如果不采取有效措施分流这些外汇资金，我国外汇储备将继续迅猛增长，由此也必然会带来外汇储备结构问题、风险问题、管理问题和经营问题，对我国货币政策构成严峻地的挑战。为此，我们必须采取综合措施控制、分流外汇储备。

　　措施之一：抓住时机、果断调整外资政策。不可否认，过去的外资政策对我国经济发展发挥了巨大作用，但也不要忘记，我国的外资优惠政策也让外资获得了巨大利益。与此同时，各地为了吸引外资竞相压低土地价格甚至出现了“零地价”和“倒贴三通一平”等现象，带来了国家财源的流失。外商直接投资还带来了巨大的环境成本。现在，我国国民储蓄在保持高水平、资本不再稀缺、经济增长质量日益重要的背景下，我们必须认真审视我国的外资优惠政策，果断调整，实行国民待遇，提高外资流入质量，控制外资流入规模。

　　措施之二：要更加重视进口。未来的贸易战略必须对进口所带来的收益有一个更加全面的认识，如果按照比较优势的原理，中国可以进口的产品要比现在的进口结构更加广泛。另外，历来大国的地位都不是通过对外出口确立的，相反，谁的国内市场越大，谁的进口越多，谁在国际经济中的发言权就越大。现在，我们的邻国已意识到，中国的经济发展更多的是机遇而非挑战。

　　措施之三：为居民持有、运用外汇创造条件，藏汇于民。当前，尽管我国已经超越日本成为第一大外汇储备国，但我国对外净资产总额要大大低于日本，而日本民间持有高达三万亿美元以上的境外资产，是其官方外汇储备的四倍以上。这一方面大大降低了其外汇资产集中运用的风险，另一方面也大大提高了外汇资产的运用效率，极大增加了外汇资产运用收益。因此，我们也必须大力提倡藏汇于民，为居民持有、多种形式运用外汇创造条件。

　　措施之四：促进官方外汇储备运用的多样化。可以预见，在未来相当长时间内，我国官方储备资产（主要是外汇储备）仍将持续增加。为此，如何配置、运用储备资产，实现多重战略目标，提高储备资产收益水平，已成为当务之急。我们可以从以下三个方面着手：

　　（1）增加黄金储备。贵金属是重要的保值手段，特别是在美元面临长期贬值的背景下更为如此。现在仍是增加黄金储备的良好时机。这一方面是保值增值的需要，另一方面也是未来人民币国际化和成为主要国际货币的需要。

　　（2）适当时机增加物资储备。今后一段时期，根据国际市场原油、重要金属等战略物资的价格情况，适时利用外汇储备进行战略物资储备。中国应该应用相对充足的外汇储备，建立与中国庞大制造业相称的战略物资储备。

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