2005年，福田区委区政府各部门围绕实施“大环境”的发展战略，开展“环境建设年”活动，通过强化政府服务，治理经济秩序等一系列举措，努力为辖区民营经济创造良好发展环境，辖区民营经济呈现出平稳运行的良好势头。
一、福田区2005年度民营经济运行基本情况
1、工商登记注册的民营企业数量继续增加。至2005年底，全区共有民营企业（含个体户）约10.4万家，占全市民营企业数量的25％。其中公司制企业约6.4万家，约占了全市的43.55%，个体工商户4万家，占全市的15％，民营企业总注册资本金达900亿元。
2005年新增公司制企业1.6万家，新增注册资本金136.5亿元。
2、对财政税收的贡献率继续提高。从税务部门了解的数据来看，辖区除国有、集体及外资以外的民营经济2005年度所交纳的税收近120亿元，约占全区税收的63.8％，民营经济已成为我区重要的财税源泉。
3、民营工业平稳发展，民营建筑业发展迅猛。全区规模以上民营工业企业约240家，约占规模以上企业总数的50％，创造产值69.24亿元，比上年同期增长5.3％，从业人员2.78万人，增长11.1％。
4、民营企业进出口额大幅提高。辖区民营经济进出口总额达60亿美元以上，大大高出全区进出口增幅，民营企业已逐步成为拉动福田辖区外贸进出口新的生力军。
5、民营企业固定资产投资额大幅增加。辖区民营经济共完成固定资产投资额109.78亿元（不含房地产），比去年同期增长38.9％。
二、福田区1－9月民营经济运行存在的主要问题
1、区内民营中小企业融资难、担保难的问题仍未得到根本解决。资金是企业的“血液”，虽然福田在解决辖区民营企业融资难、担保难的问题取得了一定的成绩，但是，民营企业融资问题仍然没有从根本上得到解决。民企仍处于“贫血”状态，严重制约着民企的成长和壮大。一是用于解决民营企业融资的政府专项资金的规模远远不能满足辖区民营企业的需要。二是民企所占整个社会融资的比例仍然很低，在民营企业融资问题上，政府、银行、担保机构和企业还没有完全形成共识和合力，民营企业自身的诚信意识和银行对中小企业的服务意识仍有待提高，政府对推动民营企业融资的主导作用仍有待发挥。
2、社会中介服务体系尚未健全，人才环境仍有待改进。随着辖区民营企业的不断发展壮大，它们对培训、信息、咨询、技术服务、融资服务等社会化服务的需求越来越旺盛，而与民营经济息息相关的行业商会和社会中介组织发育还相当困难，社会服务体系的建立尚处于起步阶段，相当多的民营中小企业感到创业难、经营难、有了问题解决难，处于无助地位。
3、民营经济发展受资源紧张的影响增大。今年以来，辖区企业先后遭遇了电荒、油荒等问题的影响，再加上我区土地资源紧张，资源对辖区民营经济发展的制约越来越明显。
4、企业内部治理结构的滞后也是制约民营经济发展的重要因素。过去，许多民营企业靠“家族化”起家，应该说在起步阶段“家族化”是民营企业最有效的体制模式，但是企业做大到一定规模，就应该向现代公司治理结构转变，而我区许多民营企业的现实情况仍然是“家族化”经营管理模式，多数民营企业的产权与控制权高度集中于家庭和亲系成员。在这种体制下，一是部分经营者容易滋生“武大朗开店”的思想，企业难以引进高素质的人才，管理难以规范，往往不能适应企业规模扩大、行业竞争加剧的需要，二是少数民营企业家容易滋生“惟利是图”思想，无视、甚至损害工人的基本合法权益，导致劳资关系紧张，影响社会稳定。
三、福田区今后民营经济工作的几项应对措施
针对辖区民营经济出现的上述问题， 2006年，做好福田区民营经济工作，应重点抓好以下工作。
1、为辖区民营中小企业培育良好的融资环境。进一步创新民营企业发展专项资金扶持方式。我区将探索由政府出资设立风险补贴资金，作为银行和担保机构的风险损失补偿准备金，按一定的比例对贷款、担保损失给予补偿，从而鼓励银行、担保机构“胆子”更大一点，适当放宽民营企业的融资渠道，降低民营企业贷款门槛；同时更好的利用风险补贴资金，启动风险激励机制，改革现有担保运作模式，加大政府风险运作调研，积极探索解决民营中小企业融资难、担保难的途径。
2、努力加强服务平台、网络建设工作。整合政府各部门的公共服务、事业单位的公益性服务和社会中介组织商业服务资源，谋划中小企业发展社会化服务体系，选择一批以创业辅导、信息服务、信用评价、融资担保、法律援助、人才培训等的中介企业，打造政府-中介-企业三点一线的服务链条，解决社会需求的服务队伍。努力把“网站”建设成服务企业的隐形队伍，成为服务的新亮点。
3、加快老工业区升级改造，拓展新的发展空间。以市场化为导向，以辖区企业为投资主体，区政府协调牵头，分期分批对辖区旧城、旧村范围内的旧工业区进行重新规划及布局，近期通过以环境综合整治为主的改造方式引导产业置换、拓展物业发展空间，建立技术研发平台，聚集科技企业和创新生产要素，打造高科技产业园区。
4、加强中小企业的培训，提高企业的综合素质。我们将充分发挥“福田区法律工作站”的作用。请执业律师和公证员义务轮值，为辖区中小民营企业开展面对面、直接的法律服务；利用城市商人论坛这一平台开展专题论坛讲座。明年拟重点抓好法律援助、融资担保、人才培训等三大服务。
（福田区辖区企业服务中心供稿） |